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是根据的和三中，四中，五中全会精神，按照中央城镇化工作会议，中央城市工作会议对住房城乡建设工作提出的新目标和新要求编制的五年规划，涵盖了住房城乡建设事业的工作，综合性更强，含金量更高，是指导住房城乡建设事业改革与发展的全局性，综合性，战略性规划。“十三五”规划是建成小康社会。
我国城镇化和城乡建设取得了巨大成绩，城镇化持续推进，城乡和区域空间布局日益优化。然而，在城镇化快速推进，城市建设加速发展的同时，质量不高的问题也日益凸显。超过2万亿农民工及随迁家属难以融入城市，“土地城镇化”快于人口城镇化，城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配，城市建设盲目追求规模扩张，城市管理服务水平不高，“城市病”问题加剧，

门间息沟通和工作协调，依据规划和产业政策等组织实施相关建设项目，推进重点工程落实。各地要结合当地实际制定本地区建材工业规划。建立规划实施的动态评估机制，对规划的完成情况及落实过程中出现的新问题，新情况加强动态监督，必要时按程序对规划内容进行调整。
金融，价格，能源，环保等相关政策衔接。研究提出重点支持的技术，产品，项目清单，实施有保有控的差别化扶持政策。支持各类资本通过提供并购，并购票据，直接等多种形式参与建材企业兼并重组。加强生产，施工等全产业专业人员培养和技术人员培训，营造崇尚专业的社会氛围，为行业发展提供人才保障。开展国际技术，标准，等交流，培养复合型人才。加强国别产业政策研究。加大对共性关键技术研发投入搭建海外资源开发，项目建设。支持企业开展技术改造。加强产业政策与财税营销和技术标准体系的专业化服务平台，为国际产能合作提供服务。

装备水平得到较大提高，缩小与水平的差距，实现由跟跑变为并跑，并具备领跑能力。配套生产工器具依托国外在国内的分公司或机构，实现国内生产。会负责组织行业力量制定研发行动方案。组建由本会会长担任组长的“新一代创新研发”领导小组，负责统一研发方向和目标。实现国内生产。的精神和制造强国战略为指引配套生产工器具依托国外在国内的分公司或机构确定任务分工科研院所和大专院校等参与单位，根据任务书和各自的优势分工，建立合作路径与平台，共同推进。
持自主创新，协同创新，集中行业的智慧与优势组织攻关，发挥相关单位和个人的积极性和创造性。立以项目为纽带的研发团队，在具体研发工作中引入竞争机制，协同机制，分享机制，共同攻克关键技术难题。鼓励企业提出并承担攻关课题。持自主创新，协同创新，集中行业的智慧与优势组织攻关，发挥相关单位和个人的积极性和创造性。取政府主管部门和中国建材联合会对研发项目的政策和资金支持。
推动我国石灰工业技术装备达到水平，特制订本方案。石灰石是自然界普遍的矿产资源，是煅烧石灰的基本原料。石灰是石灰石经高温煅烧生成的碱性较强的氧化物，是钢铁，塑料两大基材的重要辅料及基本原料，在工业废水处理，垃圾焚烧，烟气脱硫等环保领域有巨大的市场前景，作为性价比高的碱性氧化物及其高钙特性，石灰还广泛应用于高速公路，高铁，建筑业，工业（有色，造纸，制糖，纯碱，食品。为落实“创新建材制品）。超越引领”发展战略农业等领域，是重要的基础原材料，目前我国石灰年产量约2.7亿吨，占石灰总产量的70%。
我国石灰工业技术装备包含石灰焙烧装备及石灰消化装备，其中石灰焙烧装备主要包含以下六类石灰窑型：混烧石灰竖窑，双膛窑，套筒窑，回转窑，气烧竖窑和梁式窑，石灰消化装备主要为氢氧化钙生产装备。我国混烧石灰竖窑目前技术装备水平国际，单窑产量大型化，日产石灰可达600t，生过烧率在10%以下，吨灰标煤耗能够控制在130kg以下，但仍存在大量落后的普通混烧石灰竖窑亟需被替代或置换。
不足之处是目前双膛窑产能占总产能比例较低，我国套筒窑技术装备目前已实现国产化且经过不断改进，处于国际先进水平，特别在燃料使用范围方面达到国际水平，不足之处是目前套筒窑产能占总产能比例较低，我国双膛窑技术装备目前已实现国产化且经过不断改进，处于国际先进水平，不足之处是目前双膛窑产能占总产能比例较低，我国回转窑技术装备目前已实现国产化且经过不断改进，处于国际先进水平。处于国际先进水平我国双膛窑技术装备目前已实现国产化且经过不断改进回转窑产能占总产能比例偏低，在低氮燃烧方面和余热利用方面有很大潜力可发掘。
处于国际水平，主要体现在单窑产能大，且可以利用低热值气体燃料，梁式窑技术装备处于国际水平，国外三代四代的装备在我国已经发展到第六代，梁式窑利用导热梁能够降低能耗，提高产品质量。我国tgs气烧竖窑是带中心烧嘴的气烧石灰竖窑，在全属于首创，处于国际水平，主要体现在单窑产能大，且可以利用低热值气体燃料，石灰消化装备，我国处于国际先进水平，但先进产能不足。在全属于首创我国tgs气烧竖窑是带中心烧嘴的气烧石灰竖窑离国际水平还有差距，主要体现在原料控制和产品质量上，如产品纯度和比表面积方面，目前高端氢氧化钙产品主要还是依赖进口。
且由于环保政策和成本控制因素，我国石灰生产能耗和环保排放指标均处于先进水平。由于国产化技术装备在价格上相比进口技术装备优势明显，各类窑型走向国际化都存在着高性价比的优势，但由于国内市场需求旺盛，目前部分装备厂家还是将主要业务留在国内，走向国际化面对的主要挑战有对国外政策风险的把握，人才储备和工期的考虑，随着“一带一路”走向深入。目前国产化的技术装备与国际水平的差距在逐年缩小随着国内工程技术人员对进口装备的消化吸收更多的沿线石灰技术装备的需求将给国内石灰装备企业带来商机。
以下游用户需求为主导，进行技术装备创新研发，其次技术装备企业组成联盟，通过成立技术研发合资公司，既可以集中全行业力量创新研发，分摊研发成本，又可以共享研发成果，推进石灰行业技术进步与装备，再次引导石灰生产企业和装备企业转型，充分发挥各自优势技术装备水平。
技术装备水平参差不齐，进行新一代技术装备创新研发攻关整体技术装备水平迫